Referendum confermativo del 22 e 23 marzo 2026: disposizioni per l’utilizzo di locali comunali e aree pubbliche per propaganda elettorale

Durante la campagna elettorale l’Amministrazione Comunale mette a titolo gratuito a disposizione dei partiti e gruppi politici rappresentati alla Camera, al Senato e al Parlamento Europeo, nonché ai promotori del referendum e relativi comitati i seguenti spazi:

1. 1. Spazi esterni per comizi e manifestazioni ovvero per l'allestimento di postazioni autogestite per la distribuzione di materiale propagandistico:
      - Piazzale Montessori
      - Piazza della Rocca
   2. Locali di proprietà comunali destinati a conferenze e dibattiti durante la campagna elettorale Biblioteca comunale.

L’allestimento del palco e di eventuali ulteriori strutture nonché l’erogazione di energia elettrica sono a totale carico del richiedente, senza alcun onere per l’Ente.

La domanda, a firma del responsabile o rappresentante del partito o del comitato promotore, dovrà essere presentata almeno tre giorni liberi prima dell’occupazione o della manifestazione.

Nella domanda dovrà essere richiesta la disponibilità per una sola data.

Nel caso di sovrapposizione delle richieste (stesso giorno stessa ora) l’assegnazione avverrà sulla base dell’orario di registrazione della richiesta al protocollo dell’Ente.

Modalità di svolgimento dei comizi/manifestazioni e criteri di assegnazione dei relativi spazi

I comizi o manifestazioni elettorali dovranno svolgersi nei seguenti orari:

• Dal lunedì al venerdì dalle ore 16.30 alle ore 23.00.
• Il sabato e la domenica. Dalle ore 9:30 alle ore 13:00 e dalle ore 16.30 alle ore 23.00.

Nell’ultimo giorno consentito per la propaganda elettorale potranno prolungarsi sino alle ore 24.00. Durante i comizi elettorali è consentito l’uso di mezzi amplificatori e simili esclusivamente negli orari sopra riportati che saranno tenuti a conveniente volume in modo da non arrecare disturbo alla quiete ed alle occupazioni dei cittadini.

I comizi dovranno avere una durata non superiore a 2 ore; tra una manifestazione e l’altra dovranno intercorrere almeno 30 minuti di intervallo.

Nella domanda per comizi dovrà essere richiesta solamente la disponibilità per un solo luogo e per una sola data.

Per l’utilizzazione delle aree e dei locali sopra indicati, in presenza di richieste concomitanti ed in assenza di accordo tra i richiedenti, si procederà in base all’ordine di arrivo della richiesta al protocollo comunale. La richiesta di autorizzazione all’uso del locale/spazio da inoltrare all’Ufficio Elettorale, dovrà essere consegnata/trasmessa almeno tre giorni liberi prima della data prevista per l’evento. Per la trasmissione al Comune potranno essere:

1. consegnate a mano all'Ufficio protocollo nell'orario di apertura al pubblico. Qualora la persona preposta alla consegna non coincida con il richiedente alla domanda deve essere allegata specifica delega e fotocopia del documento di riconoscimento del richiedente;
2. trasmesse via pec esclusivamente al seguente indirizzo di posta elettronica certificata: gallicanonellazio@pec.it da indirizzo pec intestato al richiedente. Nel caso in cui la pec utilizzata sia intestata a soggetto diverso, dovrà essere inviata anche specifica delega e fotocopia del documento di riconoscimento del richiedente.

Modalità di utilizzo e criteri di assegnazione delle postazioni autogestite (banchetti, gazebo,..)

Le postazioni autogestite possono essere allestite esclusivamente previa autorizzazione da parte del Comune per l'occupazione di suolo pubblico alle seguenti condizioni:

• come segno distintivo può essere installata una sola bandiera per postazione
• i manifesti esposti devono essere visibili dall’esterno;
• la distribuzione di volantini o altro materiale è consentita soltanto all'interno del gazebo;
• il giorno antecedente la votazione è sospesa ogni forma di propaganda elettorale anche all'interno dei gazebo;
• gli altoparlanti fissi possono essere utilizzati nelle ore e con le modalità stabilite per i comizi elettorali ed in modo da non disturbare i comizi e da non turbare il tranquillo svolgimento della vita cittadina.

Al fine di assicurare la più ampia libertà di propaganda si dispone, nell’ambito della propria autonomia organizzativa che:

1. l’utilizzo delle aree attrezzate con queste strutture è fissato in fasce orarie di massimo 4 ore, così dettagliate:
   - prima fascia oraria: dalle ore 9.00 alle ore 13.00;
   - seconda fascia oraria: dalle ore 14.00 alle ore1 8.00;
   - terza fascia oraria: dalle ore 19.00 alle ore 23.00
2. La domanda dovrà essere presentata almeno 3 giorni prima dell’occupazione;
3. In ogni caso è possibile richiedere l’occupazione di una sola postazione indicando due possibili alternative nel caso di indisponibilità della prima richiesta per precedente assegnazione. Le autorizzazioni saranno rilasciate seguendo l’ordine cronologico di presentazione dell’istanza. Le richieste da indirizzare al Comune potranno essere presentate con le modalità di cui sopra.

Pubblicità fonica mobile della propaganda

L’uso di mezzi amplificatori su mezzi mobili sarà consentito solo per il preannuncio dell’ora e del luogo in cui si terranno i comizi o le manifestazioni di propaganda elettorale, del nome dell’oratore, nonché del tema del suo discorso, dalle ore 9 alle ore 13 e dalle ore 16.30 alle ore 19.30 del giorno della manifestazione e di quello precedente.

A norma del combinato disposto del cpv. dell'art. 7 della legge 130/1975 e del cpv. dell’art. 59, comma 4, D.P.R.n.495/1992 (come sostituito dall'art.49, D.P.R. 16s settembre 1996, n. 610) la propaganda elettorale effettuata mediante alto parlante istallato su mezzi mobili è subordinata all'autorizzazione del Sindaco.

Nell’autorizzazione rilasciata per la propaganda elettorale effettuata mediante altoparlante, sarà indicata la prescrizione dell’obbligo del mantenimento del volume, in modo da non arrecare disturbo alla quiete pubblica ed alle occupazioni dei cittadini.

Divieti

Sulle aree e sui locali concessi in uso non dovranno essere eseguiti interventi a modifica dello stato attuale, se non previa autorizzazione scritta da parte dell’ufficio comunale competente. Sulle aree ove vengono autorizzate più occupazioni (esclusi i comizi), le postazioni dovranno essere tenute a distanza di almeno 10 (dieci) metri l’una dall’altra.

Garanzie e Responsabilità

Le autorizzazioni sono rilasciate solo per l’utilizzo dichiarato nella richiesta e pertanto i richiedenti non sono esonerati dal munirsi di eventuali ulteriori autorizzazioni o licenze per l’esercizio dell’attività da svolgere (ad esempio collaudi di palchi e/o strutture). Dovrà essere garantita accessibilità all’uso delle aree a tutti i Gruppi/Partiti/Associazioni/Movimenti/comitati interessati, sempre che ne abbiano fatto richiesta nei tempi ut supra prescritti. Il titolare dell'autorizzazione è responsabile dello svolgimento dell’attività e di eventuali danni comunque provocati nel corso dell’occupazione.

L’area o il locale concesso dovrà essere lasciato pulito e nello stato iniziale.

Disposizioni prefettizie

L’utilizzo di aree e locali comunali per propaganda politica/elettorale dovrà svolgersi in ogni caso nel rispetto delle norme in merito dettate dalla Prefettura.

Norme finali

Per quanto non specificato nelle presenti modalità, dovrà farsi riferimento alla normativa nazionale, regionale e comunale in materia.